Основные положения политического реализма

Единственно приемлемым путем обеспечения относительного порядка на международной арене являются достижение и поддержание баланса сил между различными государствами или блоками государств. Национальная безопасность гарантировалась политикой создания союзов и блоков. Причем международная система действует и функционирует в направлении либо установления гегемонии одной самой мощной в данный исторический момент мировой державы, либо достижения некоего кондоминимума двух равновеликих держав, либо же обеспечения равновесия между основными акторами на международной арене.

Государства, находящиеся в состоянии явного или скрытого конфликта, взаимодействуют, опираясь на баланс сил. В идеале каждое государство, во всяком случае каждая великая держава, стремится установить собственный порядок, навязывая свою волю другим государствам. Пример - равновесие греческого и персидского миров, которые в пределах известной им ойкумены установили нечто вроде двухполюсного миропорядка. Баланс сил между ними постоянно менялся. Но каждая из сторон стремилась к установлению своей гегемонии, что в конечном счете было осуществлено Александром Македонским. Как известно, империя Македонского просуществовала недолго. Позже своеобразный кондоминиум был достигнут между Римской и Персидской империями.

Но, как правило, выходит так, что каждый из главных участников, действуя в направлении установления своей гегемонии, мешает другой стороне добиваться своей цели и тем самым обеспечивает равновесие, или баланс сил, в регионе или в сообществе государств. В течение большей части XIX и первых четырех десятилетий XX в. господствовало относительное равновесие противоборствующих или конфликтующих сил, которое прерывалось войнами и конфликтами. Нередко же этот баланс сил представлял собой не столько реальное соотношение их, сколько оправдание политики, проводимой несколькими наиболее мощными великими державами.

Важнейшие принципы современного конституционного устройства, такие как народный суверенитет, права человека и гражданина, правовое государство, разделение властей, всеобщее избирательное право и др., считающиеся неприкосновенными и неподвластными политическим или идеологическим пристрастиям, симпатиям и антипатиям, первоначально являлись результатом самой что ни на есть силовой борьбы.

Например, идея национального или народного суверенитета утвердилась в период Реформации и религиозных войн против римско-католического универсализма, а также многочисленных войн между различными малыми странами. Принципы парламентаризма, конституционализма, разделения властей, система всеобщего голосования установились в результате кровавых революций, в ходе которых их противники потерпели военное поражение. Приходится констатировать, что у истоков даже самых совершенных конституций стоит насилие. Так, самая демократическая и в то же время консервативная Англия прошла через свое цареубийство, свою гражданскую войну, свою диктатуру, свою реставрацию.

Поскольку в политике речь идет о власти, любая политика в определенном смысле есть силовая политика. Когда два кандидата вступают в борьбу за выборный пост, то они борются за власть. Ее результат в немалой степени определяется тем, какими ресурсами обладает каждый из них. Поведение различных акторов на политической авансцене во многом зависит от характера распределения силы и власти в рамках политической системы. Очевидно, что малые и слабые акторы будут вести себя иначе, чем крупные и сильные. Одной из основных причин изменений конфигурации и характера взаимоотношений различных акторов являются сдвиги в распределении силы и влияния между ними.

То же самое верно и применительно к государствам, вступающим на международной арене во взаимоотношения друг с другом. Одним из важнейших элементов, на котором базируется мощь государства, является явно выраженная способность эффективно использовать силу.